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发展普惠托(tuō )育服务，要充分调动社会力量积(jī )极性，而社会力量往(wǎng )往面临高成本(běn )压(yā )力，需要建立合理(lǐ )的成本分(fèn )担机制。中(zhōng )国宏观(guān )经济研究院社会发展(zhǎn )所研究员(yuán )张本(běn )波(bō )提(tí )出，一方面，要加大政府投资力度(dù )，提高托位建设补贴标准，进一步降低(dī )普惠(huì )机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补(bǔ )贴、奖励补助、购买服(fú )务(wù )等(děng )多种方式，降低普惠机构运营成本。
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